本月,很榮幸能來到貴州大學高級教育培訓中心,參加財務人員專題培訓班的學習。開班儀式后,我們學習了由魏老師帶來的《事業單位財務管理規則》專題講座。這門課程使我學到了不少財務方面的知識,很有感觸,聽完課程才發現自己原來對財務知識并不了解。雖然在剛接觸到這么專業的知識時有些難以理解,但通過老師深入淺出的解讀,我掌握了很多知識難點,也進一步理解到該規則的實施對于規范事業單位財務行為、促進財務管理、推動事業發展具有重要意義和作用。

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  下面具體談談我的個人學習收獲。本次學習,我主要收獲了以下四點:

  一、完善了現有的事業單位財務制度體系框架

  1989年以前,我國還沒有一個統一的事業單位財務制度體系,當時事業單位執行的一些財務制度或標準制度,要么是融合在行政單位財務制度之中,要么是依照或參照行政單位相關制度執行。1989年1月,經國務院批準,財政部頒布了《關于事業單位財務管理的若干規定》,之后又出臺了全額預算單位財務管理辦法、差額預算單位財務管理辦法、自收自支單位財務管理辦法和事業單位收入財務管理辦法,初步構建起了我國事業單位財務制度的體系框架。經國務院批準,財政部頒布《事業單位財務規則》,并于1997年1月1日起在全國施行。《規則》的頒布以及相關行業事業單位財務制度的頒布,標志著我國真正建立起了適應社會主義市場經濟體制要求的,獨立、統一、完整的事業單位財務制度體系。財政部在2012年對《事業單位財務規則》進行了修訂,修訂后的《事業單位財務規則》已經部務會議審議通過,并自2012年4月1日起施行。

  二、體現財政改革的相關成果

  部門預算改革、國庫集中收付制度改革、政府采購改革、“收支兩條線”改革、政府收支科目改革等,這次修訂充分體現了這些年財政改革取得的相關成果。新規則規定,事業單位實行核定收支,定額或者定項補助,超支不補,結轉和結余按規定使用的預算管理辦法;要求事業單位應當將各項收入與支出全部納入單位預算,實行“一個單位一本預算”,統一核算,統一管理,使事業單位收支管理更加全面完整。其中,單位的支出將劃分為基本支出和項目支出兩部分,對基本支出預算采取定員定額的方法編制,對項目支出預算按照項目管理的規定編制;從基層預算單位開始編制預算,使預算編制細化到具體項目上。

  三、突出事業單位的公益屬性

  新規則明確規定,事業單位應當嚴格控制對外投資。在保證單位正常運轉和事業發展的前提下,按照國家有關規定可以對外投資的,應當履行相關審批程序。事業單位不得使用財政撥款及其結余進行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業債券等投資,國家另有規定的除外。新規則強調,事業單位應當加強支出的績效管理,提高資金使用的有效性。事業單位財務監督應當實行事前監督、事中監督、事后監督相結合,日常監督與專項監督相結合。

  四、突出科學化精細化管理的要求

  近年來,財政部門為深入貫徹落實科學發展觀,更好地發揮財政職能作用,按照依法理財、科學理財、民主理財的要求,大力推進科學化精細化管理,強化基礎管理和基層建設工作。使寶貴的公共資源能夠科學、合理、有效、節約地用于公益事業的發展,提供更多、更好的公共產品。在這次《規則》修訂中,充分體現了科學化、精細化管理的要求,不僅對原《規則》涉及管理的條款進行了必要的修訂,而且大幅增加了管理方面的條款,必將對推進事業單位財務工作科學化、精細化管理發揮重要作用。

  很高興我能如此幸運,來到貴州大學經濟學院高級教育培訓中心參與這次財務人員專題培訓班的學習,在充實與完善自己的道路上,我還需不斷學習,不斷成長,才能讓自己成為一名合格的財務公務人員