“一帶一路”(The Belt and Road，縮寫B&R)是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，2013年9月和10月由中國國家主席習近平分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議。依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

　　2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。

　　“一帶一路"經濟區開放后，承包工程項目突破3000個。2015年，中國企業共對“一帶一路”相關的49個國家進行了直接投資，投資額同比增長18.2%。2015年，中國承接“一帶一路”相關國家服務外包合同金額178.3億美元，執行金額121.5億美元，同比分別增長42.6%和23.45%。2016年6月底，中歐班列累計開行1881列，其中回程502列，實現進出口貿易總額170億美元。

　　“一帶一路”倡議自提出以來不斷拓展合作區域與領域，嘗試與探索新的合作模式，使之得以豐富、發展與完善，但其初衷與原則卻始終如一。這是認知與理解“一帶一路”倡議的基點與關鍵。

　　“一帶一路”是開放性、包容性區域合作倡議，而非排他性、封閉性的中國“小圈子”。當今世界是一個開放的世界，開放帶來進步，封閉導致落后。中國認為，只有開放才能發現機遇、抓住用好機遇、主動創造機遇，才能實現國家的奮斗目標。“一帶一路”倡議就是要把世界的機遇轉變為中國的機遇，把中國的機遇轉變為世界的機遇。正是基于這種認知與愿景，“一帶一路”以開放為導向，冀望通過加強交通、能源和網絡等基礎設施的互聯互通建設，促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構，以此來解決經濟增長和平衡問題。這意味著“一帶一路”是一個多元開放包容的合作性倡議。可以說，“一帶一路”的開放包容性特征是區別于其他區域性經濟倡議的一個突出特點。

　　“一帶一路”是務實合作平臺，而非中國的地緣政治工具。“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神成為人類共有的歷史財富，“一帶一路”就是秉承這一精神與原則提出的現時代重要倡議。通過加強相關國家間的全方位多層面交流合作，充分發掘與發揮各國的發展潛力與比較優勢，彼此形成了互利共贏的區域利益共同體、命運共同體和責任共同體。在這一機制中，各國是平等的參與者、貢獻者、受益者。因此，“一帶一路”從一開始就具有平等性、和平性特征。平等是中國所堅持的重要國際準則，也是“一帶一路”建設的關鍵基礎。只有建立在平等基礎上的合作才能是持久的合作，也才會是互利的合作。“一帶一路”平等包容的合作特征為其推進減輕了阻力，提升了共建效率，有助于國際合作真正“落地生根”。同時，“一帶一路”建設離不開和平安寧的國際環境和地區環境，和平是“一帶一路”建設的本質屬性，也是保障其順利推進所不可或缺的重要因素。這些就決定了“一帶一路”不應該也不可能淪為大國政治較量的工具，更不會重復地緣博弈的老套路。

　　“一帶一路”是共商共建共享的聯動發展倡議，而非中國的對外援助計劃。“一帶一路”建設是雙邊或多邊聯動基礎上通過具體項目加以推進的，是在進行充分政策溝通、戰略對接以及市場運作后形成的發展倡議與規劃。2017年5月《“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報》中強調了建設“一帶一路”的基本原則，其中就包括市場原則，即充分認識市場作用和企業主體地位，確保政府發揮適當作用，政府采購程序應開放、透明、非歧視。可見，“一帶一路”建設的核心主體與支撐力量并不在政府，而是企業，根本方法是遵循市場規律，并通過市場化運作模式來實現參與各方的利益訴求，政府在其中發揮構建平臺、創立機制、政策引導等指向性、服務性功能。

　　“一帶一路”是和現有機制的對接與互補，而非替代。“一帶一路”建設的相關國家要素稟賦各異，比較優勢差異明顯，互補性很強。有的國家能源資源富集但開發力度不夠，有的國家勞動力充裕但就業崗位不足，有的國家市場空間廣闊但產業基礎薄弱，有的國家基礎設施建設需求旺盛但資金緊缺。我國經濟規模居全球第二，外匯儲備居全球第一，優勢產業越來越多，基礎設施建設經驗豐富，裝備制造能力強、質量好、性價比高，具備資金、技術、人才、管理等綜合優勢。這就為中國與其他“一帶一路”參與方實現產業對接與優勢互補提供了現實需要與重大機遇。因而，“一帶一路”的核心內容就是要促進基礎設施建設和互聯互通，對接各國政策和發展戰略，以便深化務實合作，促進協調聯動發展，實現共同繁榮。顯然，它不是對現有地區合作機制的替代，而是與現有機制互為助力、相互補充。實際上，“一帶一路”建設已經與俄羅斯歐亞經濟聯盟建設、印尼全球海洋支點發展規劃、哈薩克斯坦光明之路經濟發展戰略、蒙古國草原之路倡議、歐盟歐洲投資計劃、埃及蘇伊士運河走廊開發計劃等實現了對接與合作，并形成了一批標志性項目，如中哈(連云港)物流合作基地建設。作為新亞歐大陸橋經濟走廊建設成果之一，中哈(連云港)物流合作基地初步實現了深水大港、遠洋干線、中歐班列、物流場站的無縫對接。該項目與哈薩克斯坦“光明之路”發展戰略高度契合。哈薩克斯坦“光明道路”黨主席佩魯阿舍夫就表示，在與“光明之路”新經濟政策的對接中，“一帶一路”倡議有效推動了哈薩克斯坦乃至整個中亞地區的經濟發展，為各國在經濟、文化等領域的合作開辟了廣闊空間，創造了更多機遇。

　　“一帶一路”建設是促進人文交流的橋梁，而非觸發文明沖突的引線。“一帶一路”跨越不同區域、不同文化、不同宗教信仰，但它帶來的不是文明沖突，而是各文明間的交流互鑒。“一帶一路”在推進基礎設施建設，加強產能合作與發展戰略對接的同時，也將“民心相通”作為工作重心之一。通過弘揚絲綢之路精神，開展智力絲綢之路、健康絲綢之路等建設，在科學、教育、文化、衛生、民間交往等各領域廣泛開展合作，“一帶一路”建設民意基礎更為堅實，社會根基更加牢固。法國前總理德維爾潘認為，“一帶一路”建設非常重要，“它是政治經濟文化上的橋梁和紐帶，讓人民跨越國界更好交流”。因而，“一帶一路”建設就是要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，為相關國家民眾加強交流、增進理解搭起了新的橋梁，為不同文化和文明加強對話、交流互鑒織就了新的紐帶，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。

　　發達經濟體貨幣政策走向分化的背景下,很多國家的經濟可能面臨困境，亟需新的經濟增長點，亟需新的經濟火車頭來帶動世界經濟。中國借此機會，將有利于幾乎所有國家的中國戰略、政策融入到“一帶一路”和APEC當中，實現共贏。從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，共建“一帶一路”為世界經濟增長開辟了新空間，為國際貿易和投資搭建了新平臺，為完善全球經濟治理拓展了新實踐，為增進各國民生福祉作出了新貢獻，成為共同的機遇之路、繁榮之路。事實證明，共建“一帶一路”不僅為世界各國發展提供了新機遇，也為中國開放發展開辟了新天地。在此背景下，特別推出"一帶一路"干部培訓專題。

　　"一帶一路"干部培訓專題，綜合運用理論授課、現場教學、結構化研討等多種教學方式，深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關于共建“一帶一路”的重要講話精神，堅持全面深化改革，堅持高質量發展，堅持擴大對外開放，堅持走和平發展道路，推動構建人類命運共同體，聚焦重點、深耕細作，共同繪制精謹細膩的“工筆畫”，推動共建“一帶一路”沿著高質量發展方向不斷前進。